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　　據報道，廣州將在街道開展設立“公共集體戶口”試點，以實際居住、工作地登記入戶為原則，促進集體戶口人員分流到其居住地、單位所在地的街道公共集體戶口。據稱此舉將解決“集體戶口結婚難、生育難”問題。
　　“集體戶口結婚難、生育難”的癥結在於管理部門不作為。上級政府都不作為，下放到鎮街就會作為？弄不好是上級政府甩包袱之舉，“集體戶口”們從一個難題走向另一個難題，可能還多出“走向”這個難題。先行先試的上海，就有人吐槽“集體戶”轉“公共戶”時，房東不願提供房產證明文件而卡殼。如果10天內不解決，就會變成“控制戶”，失去結婚、生育、就業等權利。如今房產權證都已聯網，租客提供租約，有關部門很容易上網查詢核實。要求租客提供房產證明，實屬刁難，不知道廣州試點有沒有類似的“陰招”，希望儘量與民方便。
　　戶籍制度最大的一次改革要數開辦身份證，解決了出行的難題，為農民務工經商打開方便之門。此後就不見新的改革舉措，停滯的時間比改革前的時間還長，種種弊端暴露無遺。
　　錶面上，現在的戶籍制度與古代的編戶齊民類似，其實存在本質的差別。管仲開創的士、農、工、商四民制度，是政府針對四類國民不同的賦稅徭役管理辦法，而非身份歧視。管仲以此集中國力，驅逐戎狄，為拯救華夏文明立下大功。秦獻公借鑒東方各國的先進經驗，消除貴族與平民的身份區別，建立戶籍制度，為後來的商鞅變法打下了基礎。漢代在繼承秦代的編戶齊民制度基礎上，大幅度減輕國民的負擔，締造了綿延400年的王朝。總之，古代戶籍是瓦解封建等級，促進國民平等的制度。
　　編戶齊民制度在唐、宋、明、清有過幾次重大改革，都是朝著簡化、去身份化的方向改革，人口登記與賦稅逐漸分離，至清代已臻完善。編戶齊民制度並不限制人口遷徙，明清兩代都有人口大範圍遷徙的現象，廣泛分佈的客家人就是遷徙的結果。編戶齊民制度既為開發山區創造了條件，也為城市化創造了條件。中國的城市人口規模一直在世界上名列前茅。
　　歷史上的戶籍制度改革無一不是中央政府作出的，戶籍制度是國家根本制度，很難由地方上試點來調整。地方上的試點難免帶有盲目性，只知道推卸責任，不知道戶籍作什麼用。戶籍制度有什麼用？改革開放前，戶口是把農民固定在土地上，把工人固定在工廠里，這套制度來自蘇聯，蘇聯是在農奴制基礎上實現工業化的。這套體制短期見效快，長期弊病大，已是歷史定論。改革開放後，政府事實上放棄了人口遷徙禁錮，戶籍制度卻沒有及時廢除或調整。教育、生育、結婚這些受著戶口制約的權利，本來是人的基本需求，放任會促進經濟繁榮，政府管制不見收益，只見瑣碎。□餘以為　　（原標題：[街談]公共集體戶口別是甩包袱之舉）